据英国广播公司（BBC News）报道，2026年冬季的第一个严寒日，数千名欢呼雀跃的纽约市民和进步民主党盟友齐聚一堂，共同见证了纽约市市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）的就职典礼。
这位年仅34岁的民主社会主义者，以“讲述我们城市新故事”的宏大愿景，在去年11月的大选中意外胜出，成功入主纽约市政厅。他曾承诺，要为这座全美生活成本最高的城市带来翻天覆地的变化，包括全民免费托儿、免费公共交通以及市政府运营的平价超市等。然而，正如他宣誓就职时所言，要“广阔而大胆地治理”，这位新市长上任伊始，就不得不面对来自四面八方的严峻挑战，其雄心勃勃的施政纲领能否顺利推行，仍是未知之数。
纽约大学政治与公共政策教授帕特里克·伊根（Patrick Egan）直言不讳地指出，马姆达尼市长无疑会倾尽全力推动这些政策，但纽约市作为一个庞大而复杂的都市，所有结果都充满变数。
**一、政策承诺的资金困境** 马姆达尼市长一系列高瞻远瞩的政策，核心都围绕着解决市民生活成本问题，例如冻结受补贴住房的租金上涨，以及提供全民免费托儿服务。政府专家认为，其中一些政策，如通过任命与政策立场一致的成员进入市租金管制委员会，来冻结受补贴住房租金，马姆达尼市长可以独立完成，且无需大量额外开支。
然而，哥伦比亚大学国际与公共事务教授罗伯特·夏皮罗（Robert Shapiro）却指出，当纽约州和纽约市都面临预算短缺时，要为免费公交和免费托儿等目标筹集资金，将是异常复杂的挑战。他强调，马姆达尼市长施政的最大障碍，在于纽约州的财政能力以及州长在政治上的配合意愿。
马姆达尼曾表示，部分资金将通过新增税收获得，他相信对富人征税可带来高达90亿美元（约合66亿英镑）的收入，并承诺将企业税率从7.25%提高到11.5%。但要实现税收改革，马姆达尼市长必须获得州政府的支持。去年，立场相对温和的民主党州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）虽然在大选中支持了马姆达尼，也认同他部分关于可负担性的目标，但这位正在寻求今年连任的州长，已明确表示可能不会支持马姆达尼更广泛的税收计划。
**二、白宫的潜在干预** 在纽约市市长选举前几周，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）曾多次通过社交媒体和新闻发布会，猛烈抨击这位冉冉升起的民主党新星，称其为“共产主义市长”，威胁着美国最大城市的未来。特朗普甚至扬言，如果马姆达尼当选，将扣留数十亿美元的联邦拨款。
然而，去年11月，这位未来的市长与总统的首次会面，却出人意料地友好。两人频频微笑，互相赞扬，特朗普甚至对马姆达尼表示，他“相信他能把工作做得很好”。尽管如此，两位政治家截然相反的政策立场，仍可能在马姆达尼执掌市政厅后引发冲突，尤其是在移民问题上。
目前，纽约市尚未成为特朗普派遣国民警卫队的目标，此前他曾因反移民抗议活动，向美国各地一些民主党领导的城市派遣军队。但特朗普政府确实在纽约市加大了移民突袭力度，作为其在多个城市执法行动的一部分。与此同时，马姆达尼市长在胜选演说中庄严承诺，纽约将“继续是移民之城，一座由移民建设、由移民推动，并由移民领导的城市”，这无疑与特朗普的立场形成鲜明对比。
**三、争取商界领袖的支持** 去年6月，马姆达尼市长在纽约市民主党市长初选中爆冷获胜，这让华尔街的商界领袖们陷入一片恐慌。一些商业巨头甚至威胁要离开纽约，另一些则在幕后投入数百万美元，试图团结其他市长候选人。但随着马姆达尼一路领先，这些态度开始悄然转变。
这位新市长主动接触商界对手，倾听他们的担忧。他承诺将与包括摩根大通（JPMorgan Chase）首席执行官杰米·戴蒙（Jamie Dimon）在内的领袖会面，后者随后表示，如果马姆达尼当选，他将提供帮助。马姆达尼还与房地产开发商杰弗里·古拉尔（Jeffrey Gural）进行了会谈，古拉尔形容他“平易近人”且“聪明”。
然而，古拉尔和商界其他人士仍然担忧，这位34岁的年轻市长缺乏领导全美最大城市的经验，而且他计划对企业和富人增税，可能会导致一些人离开纽约。伊根教授表示，鉴于马姆达尼市长的施政纲领与一些商界目标在意识形态上存在冲突，商界领袖与他之间“合作精神”能否持续，仍有待观察。他强调，任何一位纽约市长都需要商界领袖的合作，尤其是对纽约市举足轻重的金融和房地产行业。
**四、应对公共安全挑战** 作为市长，马姆达尼将面临纽约市领导人长期以来的挑战：打击犯罪，维护市民的安全感。与许多大城市一样，纽约在新冠疫情期间犯罪率有所上升，尽管到了2025年，该市的凶杀案和枪击案发生率已降至接近历史最低水平。伊根教授认为，犯罪率的下降为马姆达尼市长在纽约的公共安全问题上“提供了更多创造性思考的空间”，包括改善社会服务和支持。
马姆达尼市长承诺将设立一个社区安全部门，投资心理健康项目和危机响应，并向全市地铁站部署外展工作人员。即将离任的市长埃里克·亚当斯（Eric Adams）政府也曾向地铁站派遣外展工作人员，并设立了其他住房和心理健康项目。但一些专家和社区领袖认为，这些努力未能充分解决无家可归和心理健康危机。
民主党战略家、前纽约市市长迈克·布隆伯格（Mike Bloomberg）的顾问霍华德·沃尔夫森（Howard Wolfson）表示，他和许多人将首先根据马姆达尼市长如何管理警务、如何处理商店盗窃和生活质量犯罪来评判他。
马姆达尼市长决定挽留亚当斯政府的警察局长杰西卡·蒂施（Jessica Tisch）继续任职，此举赢得了部分商界领袖和公众的认可。沃尔夫森此前曾对BBC表示：“公共安全是成功或失败的先决条件。我认为，如果人们在这里感到安全，他们就能容忍许多其他挑战。反之，如果他们不感到安全，那么他们就不愿容忍其他任何挑战。”
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