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在粤港澳大湾区的西翼，肇庆星湖如一颗璀璨明珠镶嵌在北岭山南麓。70年前，一场牵动全省、关乎民生的治水攻坚战在这里打响；70年后，这片历经雕琢的水域成为“绿水青山就是金山银山”理念的生动注脚。

从省级统筹的战略抉择到全民参与的改天换地，从水利工程到生态典范，星湖70年建设治理史，既是广东治理江河湖海的早期范本，更是中国人与自然和谐共生的演进缩影。

堪称“人间仙境”的星湖景区七星岩。吴勇强摄

省级擘画：破局民生之困打造治水范本

星湖古时为古河道余沥，是一片低洼塱地，称“沥湖”“野塘”。“古肇庆两水夹洲。当西江洪水涨时，诸岩皆可舟游。”据史料显示，自清至新中国成立前的漫长岁月里，肇庆星湖区域饱受水患之苦，周边群众生活苦不堪言，当地流传着“有女唔好嫁岩前头，二社脚板行穿手扔长”的辛酸俗语。

20世纪50年代初，广东处在百废待兴的建设初期，改造落后生产力、改善群众生存环境成为全省发展的重要课题。星湖区域遭受“水患”与“贫瘠”的双重困扰，牵动着省级领导的心。1953年夏，时任中共中央华南分局第一书记兼广东省人民政府主席叶剑英考察肇庆时提出，要把星湖风景区建成华南有名、全国知名、世界闻名的风景区，并独具慧眼提出，要把肇庆市城区建成“东方日内瓦”。在七星岩景区实地勘测后他明确指示：不能破坏景区，要扩大湖面，将农用灌溉和风景欣赏结合起来。这一指示，奠定了星湖建设治理“水利与景观并重”的核心基调。

1953年冬，叶帅调北京工作，此项建设便交给时任中共广东省委书记处书记、常务副省长古大存负责组织实施。

1955年7月，陶铸任广东省委第一书记后，直接指挥和组织了七星岩的开发建设。在他的强力推动下，星湖水利工程得到了省里在资金、人力、物力等多方面支持，展现了省级层面立足长远、打造治水范本的战略远见。

全民攻坚：改天换地的决心众志成城的壮举

1955年11月30日，“高要县星湖工程指挥部”正式成立，标志着这场气壮山河的万人治水战役全面打响。首期工程到1956年4月结束，共计6个多月。

“那时没有机械，全靠一双手、一把锹、一副担子，上万乡亲齐上阵，工地上红旗招展，号子声震彻山谷。”曾在星湖工作过的唐焕佳的描述，还原了1955年星湖建设治理的壮阔场景。他的母亲曾是万名建设者中的一员，那些战天斗地的日子，成为老一代人最珍贵的记忆。

在省级部署和地方组织下，肇庆掀起了全民治水的热潮。高要几乎召集了全区及肇庆镇的所有劳动力，工人、农民、干部、学生，纷纷投身工程建设，高峰期每天有13000多人同时开工。没有挖掘机，就用锄头挖、铁锨铲；没有运输车，就用竹筐挑、木船运；没有重型机器压实泥土，就采用打硪方式夯实堤坝的泥土。近20公里的湖堤，完全由人工用塘泥筑成。

上世纪50年代肇中师生参加修筑星湖场景。杨瑞光供图

一期工程竣工后，七星岩水域通过扩湖建设形成一个中型水库，称星湖水库，景福围内大面积水旱灾害基本得到解决，五大湖贯通的星湖水域从此获得了“水胜西湖”的美誉。

1957年底，第二次大规模建设如期推进。据统计，截至1958年底，第二期工程动员了约2万人次，一到节假日，肇庆城区居民、工商联、工人、机关干部、学生则自觉参与其中。除本地群众外，云浮、罗定、郁南等县1000多人也纷纷参加七星岩治水工程。

“1958年底我9岁，正上小学，学校组织大家去搬泥块。那场面，人山人海，喇叭高鸣，热闹得很！”肇庆星岩书院院长、肇庆文史专家谢远谋回忆起来仍倍感骄傲，“造星湖，我也有份！”

当时，建设者们在寒冬腊月顶着朔风冷雨开挖沟渠，在盛夏酷暑挥汗如雨搬运土石方。他们不仅让各湖水域连通循环，更同步开展沿湖绿化，在山岗和湖堤种下大量凤凰、细叶桉木麻黄与柳树。这场轰轰烈烈的治水运动，彰显了肇庆人民改天换地的决心与勇气，更孕育了宝贵的时代精神。

1961年4月，叶剑英再访七星岩，目睹沿湖美景后写下“堤边添上丝丝柳，画幅长留天地间”的著名诗句。这是对星湖建设治理成果的赞誉，更是对肇庆人民时代精神的诗意定格。

理念传承：治水造景并举共生理念萌芽

星湖70年建设治理史的鲜明特质，在于从一开始就将水利建设与城市景观、生态保护融为一体，早早埋下了人与自然和谐共生的种子。这一先进理念来源于叶剑英“农用灌溉和风景欣赏结合”的初始构想和打造“东方日内瓦”的宏大愿景。在陶铸的直接推动下，星湖建设治理工程始终贯穿“生态优先、景水共生”思路—不仅要解决旱涝问题，更要打造一处兼具生态功能与人文价值的城市地标。

1955年首期工程中，建设者们在造湖筑堤的同时，就同步规划了沿湖步道和景观节点；1957年二期工程更是将绿化作为重点，植树近50万株；20世纪八九十年代，又大规模种植羊蹄甲树。如今这些绿化成为星湖标志性景观—每到春季，羊蹄甲花竞相绽放，绵延数公里的花带与湖水相映成趣，成为肇庆最动人的城市名片。

这种“治水+造景”的一体化理念，在当时具有开创性意义。筑堤蓄水解决了灌溉与排涝问题，保障了农业生产；扩大湖面改善了区域气候，提升了生态质量；景观打造美化了城市面貌，为后续旅游业发展奠定了基础。

1965年七星岩风光明信片。星湖管理局供图

经过两期大规模建设，星湖形成了总面积600多公顷的水库格局，最初6个湖泊成为如今的中心湖、波海湖、青莲湖、里湖、仙女湖五大湖区，构成了肇庆城市生态的核心框架。

从历史维度看，星湖建设治理实践，是中国生态治理理念演进的早期探索，通过科学规划实现水利效益与生态价值的双赢，与当下“人与自然和谐共生”的生态文明思想一脉相承。1982年，星湖景区（含七星岩、鼎湖山）入选国家首批重点风景名胜区。

1982年，星湖景区（含七星岩、鼎湖山）入选国家首批重点风景名胜区。吴勇强摄

星湖建设还注重古迹修复与文化传承。省市专门邀请规划、文化领域专家进行现场调研考察，结合文物布局进行科学规划建设，大力修缮文物古迹。1957年至1962年，景区修复古建筑25座、建筑面积共计18606平方米，包括水月宫、天柱阁、桂花轩、五龙亭等，使肇庆悠久的历史文化底蕴重现光芒。

当代回响：绿水青山为证时代价值永续

今日之星湖景区，鼎湖山为联合国教科文组织“人与生物圈”保护区，七星岩被誉为“岭南第一奇观”，从昔日“十年三收”的涝洼地，到如今碧波荡漾的风景名胜区，肇庆人民用多年的坚持与创新，让这片山水之城书写了绿色传承的生动答卷。更为宝贵的是，星湖建设治理实践中凝聚的“万众一心、艰苦奋斗、尊重科学、景水共生、造福于民”的精神火炬，早已融入肇庆的城市血脉。

进入新时代，星湖建设治理的理念与实践持续焕发生机。2012年、2013年，星湖水质整治被列入肇庆市政府十件惠民实事，截污已经取得阶段性成效，水体水质、生态环境得到明显改善；2013年，星湖湿地公园通过国家验收，成为广东省首个国家级湿地公园；2018年，七星岩里湖启动地表水生态治理与生态修复项目，重现上世纪90年代清澈见底的湖景。

如今的星湖景区，湿地覆盖率72.4%，清水绿岸、鱼翔浅底，是市民休闲、游客驻足的生态家园，成为广东践行绿水青山就是金山银山理念的鲜活样本。